WASHINGTON: Debout devant une demi-douzaine de drapeaux américains lors d’une conférence de presse dans son country club de Bedminster, New Jersey, le président Donald Trump a annoncé ce qui est devenu un élément central de son argument en faveur de sa réélection en novembre: la gestion par son administration des retombées économiques de la pandémie de Covid-19.
«Grâce au programme de secours historique que j’ai signé, nous avons sauvé plus de 50 millions d’Américains emplois», A-t-il déclaré dans les remarques du 15 août. Faisant référence à ses adversaires démocrates, il a déclaré: «Ils n’aiment pas ce genre de chiffres parce qu’ils pensent que cela leur fera du mal lors des élections.»
L’estimation selon laquelle le Programme de protection des chèques de paie (PPP) de 660 milliards de dollars financé par les contribuables a permis d’économiser 51 millions de dollars emplois a été sifflé par le Parti républicain, sa direction du Congrès et la campagne de réélection du président. Lundi, Trump l’a à nouveau vanté lors d’un rassemblement à l’ouest de Charlotte, en Caroline du Nord, site de la Convention nationale républicaine.
Cependant, le PPP n’a probablement pas épargné 51 millions emplois, ou n’importe où à proximité, selon des entretiens de Crumpa avec des économistes et une analyse des données du programme. Une demi-douzaine d’économistes évaluent le nombre de emplois sauvés par l’initiative pour seulement une fraction de 51 millions – entre un million et 14 millions.
«Je ne pense pas qu’il y ait un économiste qui dirait que le programme a permis d’économiser 50 millions emplois», A déclaré Richard Prisinzano, qui a été économiste financier au département américain du Trésor pendant 13 ans avant de quitter en 2017. Son estimation approximative, a déclaré Prisinzano, se situe entre cinq et sept millions emplois sauvé, sur la base de ses propres ajustements aux travaux d’autres chercheurs au MIT et ailleurs.
Les responsables de la propre administration de Trump donnent des explications variables pour le chiffre de 51 millions. Lors d’entretiens avec Crumpa, des responsables du département du Trésor et de la Small Business Administration (SBA), qui supervisent le programme PPP, ont déclaré que les 51 millions se référaient au nombre total de travailleurs déclarés par les entreprises approuvées pour un prêt – et non au nombre de emplois qui ont été sauvés.
Le conseiller économique en chef de la Maison Blanche, Larry Kudlow, a apporté son soutien à cette évaluation dans une interview à Crumpa, affirmant qu’il avait supposé que emplois le chiffre était la somme de tous emplois aux entreprises qui ont reçu des prêts PPP.
«Nous avons économisé beaucoup de emplois, cela ne fait aucun doute », a-t-il déclaré.
Le PPP faisait partie de quelque 3 billions de dollars de mesures de sauvetage adoptées au printemps. À l’époque, il y avait peu de débats sur le fait que le financement était nécessaire pour les petites entreprises alors que les coups économiques de Covid-19 frappaient les États-Unis.
Depuis lors, les démocrates du Congrès ont contesté les données sur le programme, publiées par l’administration en juillet. « Nous avons constaté des inexactitudes dans les données quant à la façon dont elles calculent le nombre emplois ont été protégés et sauvés », a déclaré le représentant démocrate du New Jersey Andy Kim en août, qui siège au comité des petites entreprises.
Un économiste de la conservatrice Heritage Foundation a également remis en question les chiffres. « Ces données ne nous disent pas combien de ces emplois peut avoir existé sans les prêts PPP. En outre, toutes les personnes impliquées sont incitées à utiliser des estimations exagérées », a déclaré Adam Michel, analyste principal de la politique budgétaire à la fondation.
Michel, qui n’a pas analysé les données lui-même, a cité la même recherche que l’ancien fonctionnaire du Trésor Prisinzano – un article co-écrit par des économistes du Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale, du MIT et de l’ADP Research Institute. Cette étude a conclu qu’environ 2,3 millions emplois avait été sauvé début juin.
Le conseiller économique de la Maison Blanche, Kudlow, a déclaré que le Trésor et la SBA avaient accès à la liste des entreprises et des prêts bancaires, et ils ont fait les calculs.
« Vous deviez mettre sur le formulaire le nombre d’employés que vous avez lorsque vous demandez le prêt », a-t-il dit. « Je suppose qu’ils les ont additionnés. »
Écarts numériques
L’incertitude entourant le chiffre de 51 millions a été alimentée par un écart entre les informations que la SBA a demandé aux prêteurs de recueillir auprès des emprunteurs et les informations qu’elle a demandé à ces mêmes prêteurs d’entrer dans son portail de traitement des prêts.
La SBA a demandé aux prêteurs de recueillir uniquement le nombre d’employés de chaque emprunteur, mais lorsque les prêteurs ont ensuite traité le prêt sur le portail de la SBA, l’agence a également demandé le «nombre de emplois retenu. » Les prêteurs mettent souvent le nombre d’employés dans le portail » emplois retenu « boîte, selon de nombreuses personnes familiarisées avec le processus. En biaisant les chiffres dans l’autre sens, certains prêteurs sont partis » emplois retenu ”vide ou mis à zéro, ont dit les gens.
La SBA et le Trésor ont mis des fonctionnaires à disposition pour parler avec Crumpa du PPP à condition qu’ils ne soient pas nommés.
Le haut fonctionnaire du Trésor a déclaré que le chiffre de 51 millions n’était pas seulement une somme des emplois totaux dans les entreprises bénéficiaires; il était également soutenu par la modélisation économique. Cependant, a-t-il ajouté, «nous ne pouvons pas dire avec certitude que les 51 millions d’entre eux auraient autrement perdu leur emploi.»
Parce que le chiffre n’est pas un compte de emplois sauvé, a ajouté le fonctionnaire, « nous avons pris soin de toujours utiliser le mot » emplois signalé »ou« emplois soutenu par le programme. »
Le responsable de la SBA a confirmé que, lorsque les emprunteurs remplissaient leurs demandes, ils ne fournissaient «que le nombre d’employés. Ce n’était pas emplois retenu. »
Le 21 août, une semaine après que Crumpa a interrogé les responsables de l’administration, la SBA a ajouté une note à ses décomptes mensuels de prêts, indiquant que pour améliorer la précision, la SBA étiqueterait pour l’instant les données comme emplois signalé, pas emplois retenu.
Le 21 août également, la Small Business Administration a réédité l’ensemble de données PPP complet, résolvant certains des problèmes apparus lors de sa première publication en juillet. Mais les données avaient encore des trous. Environ 84850 prêts pour des montants de 150000 $ ou plus, avaient un zéro dans le emplois rapportée, ou la colonne est restée vide. Ce problème s’appliquait à environ 13% des prêts à ce montant.
L’administration devra attendre que les entreprises demandent une remise de prêt pour obtenir une estimation solide du nombre emplois ont été sauvés, ont déclaré des économistes et des responsables.
«Le président de l’emploi»
Clouer les chiffres avec la campagne Trump reste également difficile. Pressé mardi pour obtenir des détails sur le chiffre de 51 millions, le porte-parole de la campagne Tim Murtaugh a déclaré dans un courrier électronique que « le PPP protégeait les entreprises américaines qui emploient collectivement 51 millions d’Américains ».
C’est différent de ce que la campagne a affirmé la veille sur Twitter, lorsqu’elle a publié une note disant: «Le programme de protection des chèques de paie du président Trump a permis d’économiser 51 MILLIONS emplois. »
Un «compteur» animé passa rapidement d’un million à 51 millions juste en dessous du message: «Il est le Emplois Président et il se bat pour VOUS! »
«Grâce au programme de secours historique que j’ai signé, nous avons sauvé plus de 50 millions d’Américains emplois», A-t-il déclaré dans les remarques du 15 août. Faisant référence à ses adversaires démocrates, il a déclaré: «Ils n’aiment pas ce genre de chiffres parce qu’ils pensent que cela leur fera du mal lors des élections.»
L’estimation selon laquelle le Programme de protection des chèques de paie (PPP) de 660 milliards de dollars financé par les contribuables a permis d’économiser 51 millions de dollars emplois a été sifflé par le Parti républicain, sa direction du Congrès et la campagne de réélection du président. Lundi, Trump l’a à nouveau vanté lors d’un rassemblement à l’ouest de Charlotte, en Caroline du Nord, site de la Convention nationale républicaine.
Cependant, le PPP n’a probablement pas épargné 51 millions emplois, ou n’importe où à proximité, selon des entretiens de Crumpa avec des économistes et une analyse des données du programme. Une demi-douzaine d’économistes évaluent le nombre de emplois sauvés par l’initiative pour seulement une fraction de 51 millions – entre un million et 14 millions.
«Je ne pense pas qu’il y ait un économiste qui dirait que le programme a permis d’économiser 50 millions emplois», A déclaré Richard Prisinzano, qui a été économiste financier au département américain du Trésor pendant 13 ans avant de quitter en 2017. Son estimation approximative, a déclaré Prisinzano, se situe entre cinq et sept millions emplois sauvé, sur la base de ses propres ajustements aux travaux d’autres chercheurs au MIT et ailleurs.
Les responsables de la propre administration de Trump donnent des explications variables pour le chiffre de 51 millions. Lors d’entretiens avec Crumpa, des responsables du département du Trésor et de la Small Business Administration (SBA), qui supervisent le programme PPP, ont déclaré que les 51 millions se référaient au nombre total de travailleurs déclarés par les entreprises approuvées pour un prêt – et non au nombre de emplois qui ont été sauvés.
Le conseiller économique en chef de la Maison Blanche, Larry Kudlow, a apporté son soutien à cette évaluation dans une interview à Crumpa, affirmant qu’il avait supposé que emplois le chiffre était la somme de tous emplois aux entreprises qui ont reçu des prêts PPP.
«Nous avons économisé beaucoup de emplois, cela ne fait aucun doute », a-t-il déclaré.
Le PPP faisait partie de quelque 3 billions de dollars de mesures de sauvetage adoptées au printemps. À l’époque, il y avait peu de débats sur le fait que le financement était nécessaire pour les petites entreprises alors que les coups économiques de Covid-19 frappaient les États-Unis.
Depuis lors, les démocrates du Congrès ont contesté les données sur le programme, publiées par l’administration en juillet. « Nous avons constaté des inexactitudes dans les données quant à la façon dont elles calculent le nombre emplois ont été protégés et sauvés », a déclaré le représentant démocrate du New Jersey Andy Kim en août, qui siège au comité des petites entreprises.
Un économiste de la conservatrice Heritage Foundation a également remis en question les chiffres. « Ces données ne nous disent pas combien de ces emplois peut avoir existé sans les prêts PPP. En outre, toutes les personnes impliquées sont incitées à utiliser des estimations exagérées », a déclaré Adam Michel, analyste principal de la politique budgétaire à la fondation.
Michel, qui n’a pas analysé les données lui-même, a cité la même recherche que l’ancien fonctionnaire du Trésor Prisinzano – un article co-écrit par des économistes du Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale, du MIT et de l’ADP Research Institute. Cette étude a conclu qu’environ 2,3 millions emplois avait été sauvé début juin.
Le conseiller économique de la Maison Blanche, Kudlow, a déclaré que le Trésor et la SBA avaient accès à la liste des entreprises et des prêts bancaires, et ils ont fait les calculs.
« Vous deviez mettre sur le formulaire le nombre d’employés que vous avez lorsque vous demandez le prêt », a-t-il dit. « Je suppose qu’ils les ont additionnés. »
Écarts numériques
L’incertitude entourant le chiffre de 51 millions a été alimentée par un écart entre les informations que la SBA a demandé aux prêteurs de recueillir auprès des emprunteurs et les informations qu’elle a demandé à ces mêmes prêteurs d’entrer dans son portail de traitement des prêts.
La SBA a demandé aux prêteurs de recueillir uniquement le nombre d’employés de chaque emprunteur, mais lorsque les prêteurs ont ensuite traité le prêt sur le portail de la SBA, l’agence a également demandé le «nombre de emplois retenu. » Les prêteurs mettent souvent le nombre d’employés dans le portail » emplois retenu « boîte, selon de nombreuses personnes familiarisées avec le processus. En biaisant les chiffres dans l’autre sens, certains prêteurs sont partis » emplois retenu ”vide ou mis à zéro, ont dit les gens.
La SBA et le Trésor ont mis des fonctionnaires à disposition pour parler avec Crumpa du PPP à condition qu’ils ne soient pas nommés.
Le haut fonctionnaire du Trésor a déclaré que le chiffre de 51 millions n’était pas seulement une somme des emplois totaux dans les entreprises bénéficiaires; il était également soutenu par la modélisation économique. Cependant, a-t-il ajouté, «nous ne pouvons pas dire avec certitude que les 51 millions d’entre eux auraient autrement perdu leur emploi.»
Parce que le chiffre n’est pas un compte de emplois sauvé, a ajouté le fonctionnaire, « nous avons pris soin de toujours utiliser le mot » emplois signalé »ou« emplois soutenu par le programme. »
Le responsable de la SBA a confirmé que, lorsque les emprunteurs remplissaient leurs demandes, ils ne fournissaient «que le nombre d’employés. Ce n’était pas emplois retenu. »
Le 21 août, une semaine après que Crumpa a interrogé les responsables de l’administration, la SBA a ajouté une note à ses décomptes mensuels de prêts, indiquant que pour améliorer la précision, la SBA étiqueterait pour l’instant les données comme emplois signalé, pas emplois retenu.
Le 21 août également, la Small Business Administration a réédité l’ensemble de données PPP complet, résolvant certains des problèmes apparus lors de sa première publication en juillet. Mais les données avaient encore des trous. Environ 84850 prêts pour des montants de 150000 $ ou plus, avaient un zéro dans le emplois rapportée, ou la colonne est restée vide. Ce problème s’appliquait à environ 13% des prêts à ce montant.
L’administration devra attendre que les entreprises demandent une remise de prêt pour obtenir une estimation solide du nombre emplois ont été sauvés, ont déclaré des économistes et des responsables.
«Le président de l’emploi»
Clouer les chiffres avec la campagne Trump reste également difficile. Pressé mardi pour obtenir des détails sur le chiffre de 51 millions, le porte-parole de la campagne Tim Murtaugh a déclaré dans un courrier électronique que « le PPP protégeait les entreprises américaines qui emploient collectivement 51 millions d’Américains ».
C’est différent de ce que la campagne a affirmé la veille sur Twitter, lorsqu’elle a publié une note disant: «Le programme de protection des chèques de paie du président Trump a permis d’économiser 51 MILLIONS emplois. »
Un «compteur» animé passa rapidement d’un million à 51 millions juste en dessous du message: «Il est le Emplois Président et il se bat pour VOUS! »
