Le Congrès approuve le climat des démocrates, le projet de loi sur la santé, un triomphe de Biden


WASHINGTON : Une ville divisée Congrès a donné son approbation finale vendredi au projet de loi phare des démocrates sur le climat et les soins de santé, offrant au président Joe Biden un triomphe de retour d’entre les morts sur des priorités convoitées qui, espère le parti, renforceront leurs chances de conserver leur emprise sur le Congrès lors des élections de novembre.
La Chambre a utilisé un vote de la ligne du parti 220-207 pour adopter la législation, qui n’est que l’ombre du plan plus vaste et plus ambitieux visant à dynamiser les programmes environnementaux et sociaux que Biden et son parti envisageaient au début de l’année dernière. Même ainsi, les démocrates ont joyeusement déclaré la victoire sur des objectifs de premier plan comme fournir le plus grand investissement jamais réalisé par le Congrès pour réduire les émissions de carbone, limiter les coûts pharmaceutiques et taxer les grandes entreprises, un vote qui, selon eux, montrera qu’ils peuvent arracher des réalisations à un Washington régulièrement bloqué qui souvent désillusions des électeurs.
« Aujourd’hui est un jour de célébration, un jour où nous faisons un autre pas de géant dans notre programme important », a déclaré la présidente de la Chambre Nancy Pelosi, D-Calif. Elle a déclaré que la mesure « répond au moment, garantissant que nos familles prospèrent et que notre planète survit ». .”
Les républicains se sont fermement opposés à la législation, la qualifiant de corne d’abondance de rêveries libérales inutiles qui augmenteraient les impôts et le coût de la vie des familles. Ils ont fait la même chose dimanche, mais les démocrates du Sénat se sont regroupés et ont utilisé le vote décisif du vice-président Kamala Harris pour faire passer la mesure par cette chambre 50-50.
« Les démocrates, plus que toute autre majorité dans l’histoire, sont accros à dépenser l’argent des autres, indépendamment de ce que nous pouvons nous permettre en tant que pays », a déclaré le chef de la minorité à la Chambre, Kevin McCarthy, R-Calif. « Je peux presque voir de la joie dans leurs yeux. »
La proposition initiale de Biden sur 10 ans et 3,5 billions de dollars prévoyait également une prématernelle gratuite, un congé familial et médical payé, une extension des prestations de Medicare et un assouplissement des restrictions à l’immigration. Cela s’est effondré après que le sénateur centriste Joe Manchin, DW.Va., a déclaré que c’était trop coûteux, en utilisant l’influence de chaque démocrate au sein d’un Sénat également divisé.
Pourtant, la législation finale est restée substantielle. Son pilier est d’environ 375 milliards de dollars sur 10 ans pour encourager l’industrie et les consommateurs à passer des émissions de carbone à des formes d’énergie plus propres. Cela comprend 4 milliards de dollars pour faire face à la sécheresse catastrophique de l’Ouest.
Les dépenses, les crédits d’impôt et les prêts renforceraient les technologies telles que les panneaux solaires, les efforts des consommateurs pour améliorer l’efficacité énergétique des maisons, les équipements de réduction des émissions pour les centrales électriques au charbon et au gaz et les contrôles de la pollution de l’air pour les fermes, les ports et les communautés à faible revenu.
64 milliards de dollars supplémentaires aideraient 13 millions de personnes à payer des primes au cours des trois prochaines années pour une assurance maladie privée. Medicare obtiendrait le pouvoir de négocier ses coûts pour les produits pharmaceutiques, initialement en 2026 pour seulement 10 médicaments. Les frais de prescription des bénéficiaires de Medicare seraient limités à 2 000 $ à partir de 2025, et à partir de l’année prochaine, ils ne paieraient pas plus de 35 $ par mois pour l’insuline, le médicament coûteux contre le diabète.
Le projet de loi générerait environ 740 milliards de dollars de revenus au cours de la décennie, plus d’un tiers provenant des économies du gouvernement grâce à la baisse des prix des médicaments. Davantage découlerait d’impôts plus élevés sur quelque 1 milliard de dollars de sociétés, de prélèvements sur les entreprises qui rachètent leurs propres actions et d’un renforcement des perceptions fiscales de l’IRS. Il resterait environ 300 milliards de dollars pour couvrir les déficits budgétaires, une fraction du total prévu de 16 000 milliards de dollars pour la période.
Dans le contexte des attaques du GOP contre le FBI pour sa recherche autorisée par le tribunal de la succession de l’ancien président Donald Trump en Floride pour des documents sensibles, les républicains ont à plusieurs reprises saccagé l’augmentation du projet de loi au budget de l’IRS. Cela vise à collecter environ 120 milliards de dollars d’impôts impayés au cours de la prochaine décennie, et les républicains ont prétendu à tort que l’IRS embauchera 87 000 agents pour cibler les familles moyennes.
Le représentant Andrew Clyde, R-Ga., A déclaré que les démocrates « armeraient » également l’IRS avec des agents, « dont beaucoup seront formés à l’utilisation de la force mortelle, pour s’en prendre à n’importe quel citoyen américain ». Le sénateur Chuck Grassley, R-Iowa, a demandé jeudi sur « Fox and Friends » s’il y aurait une « force de frappe de l’IRS qui entre avec des AK-15 déjà chargés, prêts à tirer sur un petit entrepreneur ».
Peu de membres du personnel de l’IRS sont armés, et les démocrates affirment que l’augmentation budgétaire de 80 milliards de dollars sur 10 ans du projet de loi viserait à remplacer des vagues de retraités, pas seulement des agents, et à moderniser l’équipement. Ils ont déclaré que les familles et les petites entreprises typiques ne seraient pas ciblées, la secrétaire au Trésor Janet Yellen ordonnant cette semaine à l’IRS de ne pas « augmenter la part des petites entreprises ou des ménages en dessous du seuil de 400 000 $ » qui seraient audités.
Les républicains disent que les nouvelles taxes sur les entreprises de la législation augmenteront les prix, aggravant le combat du pays avec sa pire inflation depuis 1981. Bien que les démocrates aient qualifié la mesure de loi sur la réduction de l’inflation, des analystes non partisans disent qu’elle aura un impact à peine perceptible sur les prix.
Le GOP affirme également que le projet de loi augmenterait les impôts des familles à revenu faible et moyen. Une analyse du Comité mixte non partisan sur la fiscalité du Congrès, qui n’incluait pas les allégements fiscaux du projet de loi pour les soins de santé et l’énergie, a estimé que les augmentations de l’impôt sur les sociétés affecteraient marginalement ces contribuables, mais indirectement, en partie en raison de la baisse des cours des actions et des salaires.
Le projet de loi couvre trois mois au cours desquels le Congrès a approuvé une législation sur les avantages des anciens combattants, l’industrie des semi-conducteurs, les contrôles des armes à feu pour les jeunes acheteurs et l’invasion de l’Ukraine par la Russie et l’ajout de la Suède et de la Finlande à l’OTAN. Tous ont été adoptés avec un soutien bipartite, suggérant que les républicains veulent également afficher leur côté productif.
On ne sait pas si les électeurs récompenseront les démocrates pour la législation après des mois d’inflation douloureusement élevée dominant l’attention des électeurs et la popularité dangereusement faible de Biden auprès du public et une histoire régulière d’élections de mi-mandat qui frappent le parti détenant la Maison Blanche.
Le projet de loi a pris racine au début de 2021, après que le Congrès a approuvé une mesure de 1,9 billion de dollars contre l’opposition du GOP pour lutter contre le ralentissement économique induit par la pandémie. Enhardis, le nouveau président et son parti sont allés plus loin.
Ils ont appelé leur plan de 3,5 billions de dollars Build Back Better. Outre les initiatives sociales et environnementales, il a proposé de réduire les allégements fiscaux de l’ère Trump pour les riches et les entreprises et 555 milliards de dollars pour les efforts climatiques, bien au-dessus des ressources de la législation de vendredi.
Avec Manchin opposé à ces montants, il a été réduit à une mesure d’environ 2 billions de dollars que les démocrates ont fait passer à la Chambre en novembre. Il a également coulé ce projet de loi de manière inattendue, suscitant le mépris de ses collègues démocrates exaspérés de Capitol Hill et de la Maison Blanche.
Les dernières discussions entre Manchin et le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, DN.Y., semblaient infructueuses jusqu’à ce que les deux aient annoncé de manière inattendue un accord le mois dernier sur le nouveau paquet.
Manchin a gagné des milliards pour la technologie de capture du carbone pour les industries des combustibles fossiles qu’il défend, ainsi que des procédures pour davantage de forage pétrolier sur les terres fédérales et des promesses d’autorisations plus rapides pour les projets énergétiques. La sénatrice centriste Kyrsten Sinema, D-Arizona, a également remporté des concessions, éliminant les taxes plus élevées prévues sur les gestionnaires de fonds spéculatifs et aidant à gagner les fonds de sécheresse.



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