Les États-Unis auront des « conversations franches » avec la Chine sur le commerce


WASHINGTON : Les États-Unis auront dans les prochains jours des « conversations franches » avec la Chine sur le commerce, l’administration Biden estimant que le géant asiatique n’a pas honoré ses engagements dans le cadre d’un accord signé en janvier 2020.
« La Chine a pris des engagements destinés à profiter à certaines industries américaines, dont l’agriculture, que nous devons faire respecter », a déclaré la représentante américaine au Commerce Katherine Tai dans un discours prononcé lundi devant le groupe de réflexion américain Center for Strategic and International Studies.
Selon des extraits de son discours, qu’elle doit prononcer à 10H00 (14H00 GMT), Tai annoncera également le lancement d’un « processus d’exclusion tarifaire ciblé » pour les exonérations de tarifs douaniers imposées sur 370 milliards de dollars de marchandises chinoises. un an par la précédente administration Trump.
Les tarifs punitifs, imposés en représailles aux pratiques commerciales chinoises jugées « déloyales », sont critiqués par de nombreuses entreprises.
Début août, certains des groupes d’affaires américains les plus influents ont exhorté l’administration Biden à réduire ces surtaxes, soulignant que les industries américaines étaient confrontées à des « coûts accrus » car les tarifs sont payés par les importateurs.
Un haut responsable américain, s’exprimant sous couvert d’anonymat, a déclaré que les tarifs « resteront en place » pendant toute la durée de la procédure d’exemption.
Le président Joe Biden avait demandé à Tai de procéder à un examen complet de la stratégie commerciale des États-Unis envers la Chine et des tarifs initiés par son prédécesseur républicain Donald Trump.
« Nous continuons d’avoir de sérieuses inquiétudes concernant les pratiques commerciales de la Chine centrées sur l’État et non marchandes » qui n’ont pas été abordées dans l’accord de « phase un » conclu en 2019 pour calmer une guerre commerciale entre les deux superpuissances économiques, dira Tai.
« Alors que nous travaillons à l’application des termes de la première phase, nous soulèverons ces préoccupations politiques plus larges avec Pékin. »
L’accord signé par Trump et son homologue de Tai, le vice-Premier ministre Liu He, engageait Pékin à ajouter 200 milliards de dollars supplémentaires d’achats d’exportations américaines, notamment d’énergie, de produits agricoles et manufacturés jusqu’en 2021.
C’est loin d’être le cas, selon les analystes commerciaux.
Le responsable de l’administration Biden n’a pas précisé l’étendue du manque à gagner, tout en indiquant que Washington n’est pas satisfait.
« Certains engagements n’ont pas été tenus et nous pensons que les résultats globaux de l’accord ont été mitigés », a déclaré le responsable, tout en soulignant que l’objectif américain « n’est pas d’intensifier les tensions commerciales ».
Le discours de Tai mettra en évidence la stratégie de l’administration Biden consistant à faire équipe avec les démocraties alliées dans sa compétition avec la Chine.
Trump, qui a rejeté les alliances américaines traditionnelles, a suscité l’inquiétude des marchés dans le monde entier avec sa guerre commerciale.
Cependant, il a fini par produire des résultats concrets limités, sans parler des progrès sur les problèmes profondément enracinés qui, selon les États-Unis et leurs alliés, empoisonnent leurs relations commerciales avec la Chine.
Il s’agit notamment des subventions publiques massives aux entreprises nationales, du vol de propriété intellectuelle et d’autres facteurs créant un terrain de jeu très inégal.
Washington « utilisera toute la gamme d’outils dont nous disposons et développera de nouveaux outils au besoin pour défendre les intérêts économiques américains contre les politiques et pratiques néfastes », dira Tai.
« Le cœur de notre stratégie est un engagement à garantir que nous travaillons avec nos alliés pour créer des marchés justes et ouverts. »
Tai soulignera également que les relations commerciales et économiques entre les États-Unis et la Chine « ont des conséquences profondes ».
« En tant que les deux plus grandes économies du monde, nos relations n’affectent pas seulement nos deux pays. Cela affecte le monde entier et des milliards de travailleurs. »
Dans l’ensemble, Washington voit des perspectives sombres, le responsable de l’administration déclarant « nous savons qu’il est peu probable que la Chine fasse des réformes significatives pour le moment » et qu’il n’y a aucune pression pour entamer les négociations de la « phase deux » tant attendues.
« Pékin est de plus en plus explicite sur le fait qu’il redouble d’efforts dans son approche autoritaire, centrée sur l’État, et résiste à répondre à nos préoccupations structurelles », a déclaré le responsable.
« Nous reconnaissons que la Chine ne peut tout simplement pas changer et que nous devons avoir une stratégie qui traite la Chine telle qu’elle est, plutôt que telle que nous pourrions souhaiter qu’elle soit », a déclaré le responsable.
« Notre objectif principal sera de renforcer la résilience et la compétitivité, y compris avec nos alliés et partenaires. »



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