En tant que président élu, Biden rend la diplomatie à nouveau terne


WASHINGTON: Après que Donald Trump, au cours de sa première semaine en tant que président, se soit entretenu avec le Premier ministre australien, les fuites de l’appel ont laissé beaucoup de gens stupéfaits, le nouveau dirigeant américain haranguant et raccrochant au proche allié.
Quand Joe Biden s’est entretenu par téléphone jeudi avec le premier ministre Scott Morrison, le bureau du président élu a déclaré que Biden espérait travailler avec lui sur « de nombreux défis communs » et le dirigeant australien a déclaré qu’il transmettrait une étude sur la façon dont son pays combattait Covid-19 grâce à la recherche des contacts.
Après quatre ans de pique présidentiel et de chaos chronique dans les relations avec les dirigeants étrangers, Biden a déjà signalé un renversement – il rend la diplomatie américaine prévisible, voire terne, à nouveau.
Son bureau de transition – qui ne reçoit pas l’aide habituelle du département d’État car Trump refuse de concéder l’élection – publie le genre de lectures soporifiques qui, jusqu’aux élections de 2016, étaient le principal moyen de communication présidentielle américaine.
Avec le Premier ministre canadien Justin Trudeau, que Trump a ridiculisé sur Twitter après un sommet comme « très malhonnête et faible », un communiqué de Biden après un appel téléphonique de félicitations a déclaré que le couple « a réaffirmé les liens étroits entre les États-Unis et le Canada » et a promis une coopération contre Covid-19 et futures menaces biologiques.
Après sa conversation avec la chancelière allemande Angela Merkel, que Trump avait ouvertement critiquée pour son accueil auprès des migrants, Biden « a noté son intérêt à travailler en étroite collaboration » pour faire face à la pandémie, au changement climatique et à d’autres problèmes et « a fait l’éloge de son leadership ».
Le manque de drame dans l’approche de Biden n’est pas une surprise.
Biden, avec près de 50 ans d’expérience à Washington, a promis de revenir à la normale, ramenant le processus de prise de décision séculaire impliquant des consultations d’experts plutôt que des tweets impulsifs.
Dans un discours de campagne sur la politique étrangère, Biden a souligné la forte baisse du respect mondial des États-Unis sous Trump et a promis de tourner la page sur « les coups de poitrine, les revers auto-infligés et les crises fabriquées de cette administration ».
Le retour de Biden à une diplomatie plus traditionnelle ne se résume pas à un style personnel moins impétueux.
Il signale également qu’il accorde une plus grande valeur au travail avec le monde, a déclaré Monica Duffy Toft, professeur de politique internationale à la Fletcher School of Law and Diplomacy à Université Tufts.
« Trump aime faire les choses de manière bilatérale et unilatérale. La grande différence est que Biden respecte et comprend que vous devez parfois travailler multilatéralement », a-t-elle déclaré.
« Je pense que ça va être moins personnaliste, moins chaotique et beaucoup plus par protocole, et évidemment pas par tweet. »
Elle s’attendait à ce que Biden ravive le rôle du département d’État – ridiculisé par le toujours suspect Trump en tant que «département d’État profond» – et s’éloigne des relations personnelles et familiales.
Les dirigeants autocratiques ont cherché assidûment des canaux non filtrés vers Trump, qui s’est dispensé des preneurs de notes habituels lors de sa rencontre avec le président russe Vladimir Poutine et qui aurait pris les appels téléphoniques passés directement par son homologue turc Recep Tayyip Erdogan sans aucune préparation des assistants.
Le gendre de Trump, Jared Kushner, a été chargé du Moyen-Orient et discuterait via WhatsApp avec le prince héritier d’Arabie saoudite Mohammed ben Salmane, qui peut s’attendre à une pression beaucoup plus grande de Biden sur les droits de l’homme.
« Si vous étiez l’un de ces pays forts, c’était plus facile. Ils savaient qu’ils pouvaient d’une manière ou d’une autre obtenir l’oreille de Trump et obtenir ce qu’ils voulaient », a déclaré Duffy Toft.
« Cela pourrait être bon pour ce leader mondial, mais c’est très troublant pour les autres dirigeants mondiaux. »
Biden n’est pas toujours l’opposé de Trump. Comme le magnat, Biden aime parler de la façon dont il a cultivé des relations avec des dirigeants étrangers et parle plus le langage du pragmatisme que de la grande stratégie géopolitique.
Mais il est difficile d’imaginer des alliés limitant l’accès aux conversations avec Biden par crainte de fuites embarrassantes, comme l’Allemagne l’aurait fait avec les appels de Trump.
Comme l’a dit l’ancien président Barack Obama lors de la campagne électorale d’une administration Biden, « ce ne sera tout simplement pas si épuisant ».

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